中新網(wǎng)湖北新聞10月25日電 （朱燦義）10月24日，秋日的傍晚，宜都市陸城街道辦事處八字橋社區(qū)丹桂苑小區(qū)大門處，十余名居民圍坐在一起，聊天看電視，十分愜意和悠閑?！斑@讓隔壁小區(qū)的居民羨慕不已，好像又回到了過去那種大院生活，居民之間都很親近。”小區(qū)業(yè)委會主任劉華這樣感慨。

近年來，宜都陸城街道以“家+”驛站黨建綜合體進小區(qū)為抓手，分類分級為城區(qū)130多個新老小區(qū)定制“紅色物業(yè)”管理模式，統(tǒng)籌運用多方力量和資源，破解了一批困擾小區(qū)居民“急難愁盼”的實事小事，居民幸福感、獲得感、安全感不斷加碼，在“共同締造”幸福生活的道路上越走越寬。

深處鬧市的小區(qū) 卻盡是“鬧心”事

設(shè)施老化、私搭亂建、車位私占、物業(yè)缺失……提起老舊小區(qū)，環(huán)境差是很多人的第一印象，也是城市社區(qū)治理的一大“痛點”。

陸城街道八字橋社區(qū)丹桂苑小區(qū)建于1998年，6層樓梯房，共有9棟196戶570余人，是宜都市較早的一批集中居住宿舍小區(qū)。因位于城區(qū)中心商業(yè)地帶，距市政府廣場僅300米，一度也曾是市民眼中的“高檔次”小區(qū)。

亂停亂占、污水橫流、花壇變菜園、垃圾滿院飛，4年前的丹桂苑小區(qū)，只要是老舊小區(qū)有的問題這里都有。小區(qū)業(yè)委會主任劉華回憶說，那時的小區(qū)開不進車、伸不下腳、開不得窗?！白≡谶@樣的小區(qū)里，居民何談幸福感”。

老小區(qū)問題突出、新小區(qū)矛盾不斷，陸城街道辦事處作為宜都唯一的城區(qū)街道辦，這里也成為化解矛盾糾紛、解決遺留問題的“第一道防線”，是小區(qū)業(yè)主們最直接的“撒氣口”。陸城街道辦事處每年要處理各類物管糾紛300多起，業(yè)主堵大門、堵車庫，一堵就是好幾天，需要投入大量人力物力進行協(xié)調(diào)處置。

“紅色細胞”進小區(qū) “我們”共建共治共享

2018年7月，陸城街道在全省街道辦事處層級率先成立物業(yè)管理辦公室，街道、社區(qū)兩級共配備18名物業(yè)專干，負責轄區(qū)物業(yè)管理事務(wù)，將小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理作為街道基層社會治理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

2018年9月，丹桂苑小區(qū)成為城區(qū)首批成立業(yè)主委員會的老舊小區(qū)之一。他們從小區(qū)居住的黨員、熱心人中選出了11名業(yè)主委員會成員，其中7名是老黨員、退休干部職工。在小區(qū)住了20年、52歲的黨員劉華被選為業(yè)主委員會主任。

與此同時，陸城街道探索構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+居民自治+紅色物業(yè)”的“家+”驛站黨建綜合體，將黨組織的工作觸角延伸到小區(qū)、街巷，乃至每一個樓棟。

2021年，丹桂苑小區(qū)的高級演變之路再進一步。宜都市住建部門投資200多萬元對小區(qū)進行改造，屋頂翻修、路面黑化、雨污分流、弱電下地、建充電樁，小區(qū)的持續(xù)蝶變源于物管規(guī)范化、源于居民共建共治共享的理念之變。

丹桂苑小區(qū)電動車棚裝上了智能噴淋系統(tǒng)

“平均比以前要多賣5-10萬元。”環(huán)境的大改善，帶來了居住品質(zhì)的大提升，也為業(yè)主的房產(chǎn)帶來了升值。今年6月，10棟2單元的一個住戶的房子賣出了43萬元，比改造前同樣樓層的房子多賣出了近10萬元。

丹桂苑“高檔次”的名聲又回來了。

打造“紅色物業(yè)”定制模式 幸福生活“碼”起來

黨建強起來，小區(qū)活起來。業(yè)委會是銜接業(yè)主和物業(yè)的重要橋梁，選優(yōu)配準一個業(yè)委會主任尤為重要。

“黨員優(yōu)先、口碑良好、熱心公益、干事有魄力?！毙苁烂髡f，業(yè)委會主任沒有報酬，既要有擔當，還要聽得起“抱怨”，不是一般人能勝任的。

2022年4月，陸城街道評選表彰了2021年度的8個星級物業(yè)，5個優(yōu)秀小區(qū)業(yè)委會，25名優(yōu)秀小區(qū)業(yè)委會主任。專門拿出60多萬元，通過“以獎代補”的形式給予業(yè)委會2000-5000元不等的經(jīng)費補貼。

“獎金不多，但榮譽激勵很重要，小區(qū)業(yè)委會之間也營造了比學(xué)趕超的氛圍。”劉華笑著說，丹桂苑小區(qū)現(xiàn)在每年要接待不少前來學(xué)習經(jīng)驗的兄弟小區(qū)物業(yè)和業(yè)委會。

老舊小區(qū)居民在業(yè)委會帶領(lǐng)下實行自治物業(yè)服務(wù)，主動參與小區(qū)建管，共同締造美好生活

4年多來，陸城街道辦事處累計在城區(qū)指導(dǎo)成立了102家小區(qū)業(yè)委會，90多個“家+”驛站，全部小區(qū)實現(xiàn)了有人問、有人管，物業(yè)矛盾也呈直線下滑，每年接處的矛盾糾紛不到30起，只有過去的1/10。

2022年，圍繞深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動和推進筑堡工程，陸城街道持續(xù)緊盯城市小區(qū)設(shè)施改善、物業(yè)管理、環(huán)境美化等居民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，引導(dǎo)居民群眾出資出智、共建共管，對城市社區(qū)全部130個具備條件的小區(qū)進行分類，綜合考慮小區(qū)特征和居民意愿，分別“定制”市場物業(yè)、自治物業(yè)、公益物業(yè)等三種物業(yè)管理模式，將黨建引領(lǐng)的“紅色物業(yè)”貫穿物業(yè)管理工作始終。

“三套模式各有各的標準、各有各的特色，從滿足需求到品質(zhì)生活，實行梯隊過渡，第二、第三類小區(qū)經(jīng)改造完善、運行順暢、條件成熟后，根據(jù)業(yè)主意愿進入自治物業(yè)、市場物業(yè)模式。”陸城街道黨工委書記李先寧表示，基層治理的末梢就在群眾家門口，要讓每項工作的謀劃實施貼近群眾需求，放在群眾的聚光燈下見行見效。