宜都融媒訊  今年以來，為進(jìn)一步深化 “放管服”改革，全力服務(wù)市場主體，市人社局積極探索建立以勞動人事爭議調(diào)解仲裁專業(yè)機(jī)構(gòu)為主，司法、法院、工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)協(xié)同發(fā)力的勞動人事爭議“1+N” 多元化解機(jī)制，案件調(diào)解率顯著提高，群眾滿意度切實(shí)提升。2022年前三季度，勞動人事爭議調(diào)解成功率達(dá)88%，成功邁入宜昌市第一方陣。

建強(qiáng)“一個中心”，不斷夯實(shí)多元化解工作基礎(chǔ)。加快打造 “一站式”勞動保障維權(quán)服務(wù)中心，進(jìn)一步理順工作機(jī)制， 提升辦事質(zhì)量、效率和公信度。一是整合資源，建立內(nèi)部聯(lián)動機(jī)制。將分屬內(nèi)部不同部門及業(yè)務(wù)科室的勞動保障監(jiān)察、勞動人事爭議仲裁、工傷認(rèn)定、勞動關(guān)系、信訪維穩(wěn)整合到維權(quán)服務(wù)中心， 由勞動保障監(jiān)察、工傷認(rèn)定部門 “一線”組織調(diào)解，勞動人事爭議仲裁 “兜底”出具調(diào)解文書，內(nèi)部協(xié)同聯(lián)動，工作形成閉環(huán)。同時，堅(jiān)持“問題處理便捷優(yōu)先、農(nóng)民工優(yōu)先、勞動報(bào)酬和工傷待遇優(yōu)先”“三優(yōu)先”原則，建立綠色通道。今年以來，維權(quán)服務(wù)中心共辦理11起有較大影響的欠薪和工傷待遇案件，協(xié)同工作成效明顯。二是大膽改革，暢通案件速調(diào)機(jī)制。啟動案件速調(diào)快裁改革，改變以往簡案維權(quán)“單位耗得起，職工等不起”的窘境，通過線上線下為當(dāng)事人提供“不見面”“打包辦”“零跑腿”服務(wù)，實(shí)行案件繁簡分流，輕重分離，加快辦案節(jié)奏，建立“一案四調(diào)”、調(diào)裁結(jié)合等一系列工作機(jī)制，有效推進(jìn)簡單勞動人事爭議快速化解，確保簡單案件最快1天內(nèi)調(diào)解，復(fù)雜案件30天內(nèi)審結(jié)。今年以來，市勞動人事爭議仲裁院采用速調(diào)快裁方式處理案件130件， 簡單案件最快2小時調(diào)解成功，復(fù)雜案件均在30天以內(nèi)出具裁決書，調(diào)解成功率達(dá)88%。2022年8月，宜都市勞動人事爭議仲裁案件速調(diào)快裁工作機(jī)制經(jīng)驗(yàn)在宜昌市推介。三是主動出擊，提升源頭治理水平。以勞動保障維權(quán)服務(wù)中心勞動監(jiān)察員、勞動仲裁員為主體，組建人社局“惠企維權(quán)政策”進(jìn)企業(yè)宣講隊(duì)，選取具有重大教育意義、社會關(guān)注度高、與群眾關(guān)系密切的十個典型案例，“以案釋法”開展巡回宣講活動，提高用人單位依法用工水平，努力從源頭上預(yù)防和減少企業(yè)勞動爭議案件的發(fā)生。今年以來，共開展宣講活動5場次，近200家用人單位負(fù)責(zé)人和勞資人員參加宣講。

 優(yōu)化“N 方聯(lián)動”，有力提升多元化解工作質(zhì)效。建立部門多元聯(lián)動機(jī)制，變“各自為政”為“協(xié)同治理” ，建立勞動糾紛 “一站式”多元化解聯(lián)動處置體系，大幅提升勞動者維權(quán)便利度。一是通過“仲裁+人民調(diào)解”提升調(diào)解“準(zhǔn)度”。利用市聯(lián)合專業(yè)人民調(diào)解委員會勞動爭議調(diào)解工作室的專業(yè)特長，推動資源共享、人員互聘、程序銜接、信息互通，進(jìn)一步完善勞動人事爭議多元預(yù)防化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。今年以來，市聯(lián)合專業(yè)人民調(diào)解委員會成功化解金額較大的勞動爭議81件，被人力資源和社會保障部辦公廳、中華全國總工會辦公廳、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會辦公室、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會辦公廳聯(lián)合表彰為 “2021年度工作突出基層勞動人事爭議調(diào)解組織”。二是通過 “仲裁+工會+法院”拓展調(diào)解“寬度”。充分發(fā)揮工會在勞動爭議化解中 “娘家人”作用、仲裁院在處理勞動人事爭議中的專業(yè)職能、人民法院為非訴訟糾紛解決機(jī)制斷后的保障功能，健全“非訴解紛庭前、司法協(xié)同保障”的聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)訴前矛盾糾紛化解工作。2021年7月以來，市人社局仲裁院、市總工會、市法院聯(lián)合調(diào)處了三起群體性勞動爭議，涉案金額達(dá)300多萬元。 三是通過“仲裁+法援”增強(qiáng)調(diào)解“溫度”。繼續(xù)完善調(diào)解仲裁法律援助協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮市法律援助中心駐人社局法律援助工作站作用，向勞動者提供高質(zhì)量“一站式”“隨叫隨到”維權(quán)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)咨詢、法援、調(diào)解、仲裁“四位一體”無縫對接，打造弱勢群體勞動維權(quán)的便捷通道。今年以來，共為180余名勞動者提供免費(fèi)法律援助服務(wù)，使 “信法不信訪”的良好風(fēng)氣在勞動者中蔚然成風(fēng)。

 完善制度機(jī)制，有效規(guī)范多元化解工作流程。出臺工作方案，明確各部門單位職責(zé)分工，規(guī)范現(xiàn)行調(diào)解工作流程，健全完善仲裁、調(diào)解、協(xié)商相互協(xié)調(diào)、有序銜接的勞動爭議多元化解機(jī)制。今年以來，市人社局與總工會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展 “仲裁+工會”勞動人事爭議裁調(diào)對接工作實(shí)施方案》，與市法院、司法局、總工會聯(lián)合印發(fā)《宜都市“法院+工會+仲裁”勞動爭議訴裁調(diào)對接工作部門聯(lián)席會議制度》，建立了定期通報(bào)工作信息機(jī)制、預(yù)防化解勞動關(guān)系領(lǐng)域矛盾交流磋商機(jī)制、群體性勞動人事爭議糾紛案件會商機(jī)制。同時，市勞動人事爭議仲裁院與市聯(lián)合專業(yè)人民調(diào)解委員會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解組織建立了仲裁前“調(diào)解 告知書”“委派調(diào)解函”制度，積極引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇市聯(lián)調(diào)委和基層人民調(diào)解組織調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解，讓調(diào)解關(guān)口前移，做到矛盾就地就近化解，實(shí)現(xiàn) “案結(jié)事了”“事了人和”。