——宜昌奏響深入實施強縣工程奮進曲

宜昌市夷陵區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)南埡村示范糧油基地，生態(tài)鄉(xiāng)村景致美不勝收。 （張國榮 攝）

枝江市仙女鎮(zhèn)向巷村成為遠近聞名的“網(wǎng)紅村”。 （屈瑩璐 攝）

翠林農(nóng)牧集團宜昌公司的柑橘智能分選線，不僅能識別柑橘色澤、果徑，還能精準識別柑橘的糖度、水分及果肉損傷情況。（田丹 攝）

宜昌，地處神秘的北緯30°黃金緯線，土壤、水源、氣候等生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，山水林田湖草資源豐富，是多樣性生物圈的核心地帶，是發(fā)展經(jīng)濟作物的“最適宜區(qū)”。

農(nóng)業(yè)，始終是宜昌最忠實、最迷人的底色。2022年，宜昌農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值首次突破千億元大關。

今年以來，宜昌市認真貫徹黨中央決策，落實省委關于“三農(nóng)”工作的部署，全面學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗，以流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃為總抓手，堅持把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村作為一個整體來統(tǒng)籌謀劃，扎實推進強縣工程。

繪制“路線圖”，打響“發(fā)令槍”。宜昌市出臺《強縣富民興村“三項行動”實施方案》，大力實施“優(yōu)化功能強縣、綠色產(chǎn)業(yè)富民、共同締造興村”三項行動，將實施強縣工程納入全市“四個重大”工作機制，實行雙月調(diào)度督查、年度考核拉練，全面落實強縣工程責任制。

新賽道澎湃新動能，城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展步伐鏗鏘。

前三季度，宜昌市地區(qū)生產(chǎn)總值4003.66億元，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達561.96億元，可比價增速5.2%，居全省第三；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達16700元，增速8.2%，居全省第二；柑橘、茶葉等八大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長鍛粗，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)52家，加工產(chǎn)值同比增長13.9%。

宜昌，以“強縣、富民、興村”之力，添“全面、全域、全員”振興之彩。

咬定“青山”不放松 守牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)安全邊界

“水質(zhì)變好了，成群的江豚回來了?！痹陂L江宜昌段，“水中大熊貓”屢屢躍出江面，吸引大批攝影愛好者。

這是宜昌加足高質(zhì)量發(fā)展的油門，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路的一個縮影。

近年來，宜昌牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，按照“走融合路、打健康牌、建先行區(qū)”思路，高標準創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展先行區(qū)，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、長江十年禁捕等各項工作，讓農(nóng)業(yè)良好生態(tài)成為建設長江大保護典范城市、鄉(xiāng)村全面振興的支撐點。

在夷陵區(qū)鴉鵲嶺鎮(zhèn)“國家級生態(tài)農(nóng)場”嘉馥農(nóng)業(yè)基地內(nèi)，畜禽糞便經(jīng)過發(fā)酵、過濾后，形成沼液、沼渣，送入農(nóng)田肥菜，實現(xiàn)“豬—沼—菜”生態(tài)循環(huán)化全利用，千畝農(nóng)場每年僅使用化肥25噸。

讓“生態(tài)包袱”變成“綠色財富”，宜昌大力推進農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，全面深化“種藥肥革命”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理“三大工程”，推進標準化建設、生態(tài)化種養(yǎng)、機械化操作、數(shù)智化加持、全程化管控、集約化經(jīng)營“六化模式”，構建生產(chǎn)基礎、質(zhì)量管理、控源治污、技術裝備、人文支撐、生物多樣性保護“六大體系”，高標準建設現(xiàn)代糧油、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)“三大基地”。

推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，宜昌不斷以生產(chǎn)方式“含綠量”提升經(jīng)濟發(fā)展“含金量”。

長江之畔，鱘魚“上岸”。在宜都市高壩洲鎮(zhèn)天平山村，鱘魚養(yǎng)殖工廠內(nèi)生機勃勃。工廠負責人介紹，長江禁漁后，鱘魚養(yǎng)殖拆網(wǎng)箱不拆產(chǎn)業(yè)，鱘魚“游”進一個個氣推式循環(huán)水生態(tài)魚池內(nèi)，通過氣提泵提水實現(xiàn)水循環(huán)、生物吸附降解等手段，實現(xiàn)高效循環(huán)水養(yǎng)殖。目前，清江鱘魚谷的鱘魚存量3000多噸，年產(chǎn)魚子醬超過100噸，魚子醬成為宜昌一張響亮的農(nóng)業(yè)名片。

只此青綠，山河不負。

截至目前，宜昌市累計打造6個循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，示范帶動農(nóng)田達200余萬畝；畜禽糞污綜合利用率、農(nóng)藥包裝廢棄物回收率分別達到96.69%、75.29%；全市“二品一標”產(chǎn)品達388個；枝江市等6個縣市區(qū)獲評全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控整建制推進縣稱號，數(shù)量位居全省第一……宜昌牢牢守住農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)安全邊界。

把“功能”擺在首位 加快就地城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

水潤鄉(xiāng)村，幸福綿延。11月12日，夷陵區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化項目正抓緊施工。

“項目完成總形象進度近四成?！爆F(xiàn)場負責人介紹，項目日供水規(guī)模10萬立方米，遠期總規(guī)模日供水20萬立方米，建成后可實現(xiàn)周邊多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水全覆蓋，未來將滿足周邊區(qū)域至少100萬人用水需求。

縣城，一頭連著城市，一頭連著鄉(xiāng)村。強縣工程明確提出，加快推進以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域為單元的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，如何破題？

宜昌的答案是，把“功能”擺在首位！

提升縣城產(chǎn)業(yè)集聚功能——樹立“該干什么的地方干什么”理念，按照“東部生產(chǎn)、西部生態(tài)、中部生活”總體格局，宜昌加快構建各具特色、結(jié)構優(yōu)化、富有競爭力的縣域產(chǎn)業(yè)體系，做大做強縣域經(jīng)濟。爭取到2025年，全市縣域地區(qū)生產(chǎn)總值達5000億元，占全市經(jīng)濟比重超70%。宜都、枝江要在賽迪全國縣域經(jīng)濟百強榜再進位。

提升縣城綜合承載功能——堅持綠色低碳理念，加強縣城建設管控，實施縣城品質(zhì)提升三年行動。加快縣城公共基礎設施建設，優(yōu)化縣城路網(wǎng)結(jié)構，打造縣城到宜昌中心城區(qū)1小時交通圈、構建15分鐘社區(qū)生活圈?？偨Y(jié)推廣“當陽模式”，實施老舊城區(qū)更新行動，增強縣城安全韌性。加快推進就地就近城鎮(zhèn)化，提高縣城就業(yè)容量和就業(yè)質(zhì)量，引導鎮(zhèn)村人口向縣城轉(zhuǎn)移，承接返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)生活。

提高縣城輻射帶動功能——一體推進基礎設施、公共服務、資源平臺等向鄉(xiāng)村延伸，構建“縣城—中心鎮(zhèn)—中心村—村灣”城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，打造一批區(qū)位優(yōu)勢明顯、輻射帶動能力強的中心鎮(zhèn)（村），形成梯度輻射、功能互補、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的縣鄉(xiāng)村發(fā)展格局。

抓重點、盯關鍵、謀長遠。宜昌市穩(wěn)步推進“優(yōu)化功能強縣”，不斷提高縣城對產(chǎn)業(yè)和人口的集聚力和吸附力。全市農(nóng)村自來水普及率達93.5%、供電可靠率達99.89%以上、衛(wèi)生廁所普及率達95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站實現(xiàn)全覆蓋，行政村通雙車道比例達到80%，農(nóng)村5G網(wǎng)絡鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；宜都、枝江、當陽被確定為緊密型縣域醫(yī)共體建設國家級試點。

做好“土特產(chǎn)”文章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“鏈”出新圖景

冬日暖陽下的宜都，漫山遍野的柑橘掛滿枝頭，美哉妙哉！

在新一輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整下，宜都引進一批行業(yè)龍頭企業(yè)，通過“種植適度規(guī)?；⒐麍@建設標準化、品種布局區(qū)域化”等做法，加快蜜橘向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價轉(zhuǎn)變。去年，高壩洲鎮(zhèn)曾家崗村的高接換種果凍橙試產(chǎn)，每斤最高價賣出30元。

柑橘是宜昌農(nóng)業(yè)第一特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。今年宜昌柑橘“大年”，品相好的柑橘直接賣鮮果，“論個賣”比比皆是；品相次之的柑橘走進工廠精深加工生產(chǎn)線，同樣也是“金果果”。

位于宜都市的土老憨橘醋莊園，是全國首個柑橘全果利用項目、全國最大橘醋釀造基地，開發(fā)出橘醋原漿、橘子調(diào)味醋、陳皮醬油、陳皮料酒等系列產(chǎn)品。董事長陳世貴介紹，基地依托創(chuàng)新探索的“一股份三合作”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新機制，帶動周邊1.5萬農(nóng)戶每年累計增收5000萬元。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。宜昌市圍繞構建“1＋6＋N”農(nóng)業(yè)加工體系、實現(xiàn)“雙千雙萬”目標，以供應鏈思維改造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

鍛鏈條——宜昌在守牢糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的基礎上，做好“土特產(chǎn)”文章，以鏈式思維推進柑橘、茶葉、畜牧、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。正大（當陽）百萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目主要建設集養(yǎng)殖、屠宰、飼料生產(chǎn)、食品深加工、冷鏈物流等于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，預計到“十四五”末，當陽將實現(xiàn)生豬種養(yǎng)端、加工端、服務端協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)值超百億元。

舞龍頭——欲強產(chǎn)業(yè)，先昂“龍頭”。目前，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達450家，其中特色產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)比例超過82%。培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)4家，省級專精特新“小巨人”企業(yè)17家。一致魔芋、康農(nóng)種業(yè)順利在北交所上市，分別成為國內(nèi)“魔芋第一股”、省內(nèi)“種業(yè)第一股”。持續(xù)“招大引強”，截至目前，宜昌市農(nóng)業(yè)招商引資新簽約過億元項目143個，協(xié)議總投資額466億元。

育品牌——宜昌打造“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”新矩陣，宜昌蜜橘、宜昌宜紅、宜昌白山羊、瓦倉大米等4個地理標志農(nóng)產(chǎn)品先后被納入地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程項目建設。枝江打造全省首個縣域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌“枝滋有味”，有力推動從“賣資源”向“賣產(chǎn)品”“賣品牌”“賣技術”“賣文化”轉(zhuǎn)變。

產(chǎn)業(yè)融合，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)顯著。枝江和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)項目帶動5個村的集體經(jīng)濟收入突破210萬元、戶均增收4000元；夷陵三峽茶旅融合示范帶項目讓6萬茶農(nóng)在家門口增收致富；五峰五倍子全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展項目開動8條生產(chǎn)線，帶動當?shù)剞r(nóng)民“種五倍子樹，享八輩子福”。

用好共同締造“金鑰匙” 解鎖宜居宜業(yè)幸福密碼

鄉(xiāng)村，承載著農(nóng)產(chǎn)品供給、生態(tài)屏障、文化傳承等重要功能。黨的二十大、今年的中央一號文件，都明確提出推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。

整潔的柏油馬路蜿蜒曲折，漫山遍野的柑橘樹果實累累……枝江市仙女鎮(zhèn)向巷村，村口一處卡通建筑“吉吉貓”憨態(tài)可掬，村中特色民居規(guī)整協(xié)調(diào)、彩色墻畫色調(diào)明艷。

近年來，向巷村堅持黨建引領，群眾參與，以共同締造理念指導村級發(fā)展：支部創(chuàng)新“九獎九懲”積分制管理辦法，群眾逐漸從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，從“參與者”變?yōu)椤肮仓握摺薄?020年，向巷村聘請設計院以橘貓為設計原型，打造包含桔林“桔屋”、露營基地等一系列鄉(xiāng)村旅游項目的“仙女吉吉主題公園”，成為遠近聞名的“網(wǎng)紅村”。

同樣，在興山縣峽口鎮(zhèn)巖嶺村四組的唐家院子和喬家院子，村“兩委”班子成員分組到院落組織召開屋場院子會近30場，確定在保留傳統(tǒng)院落風格的基礎上進行改造。如今，古色古香的鄉(xiāng)村美景吸引游客紛至沓來。

宜昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人介紹，以“共同締造”理念推進鄉(xiāng)村建設，引導群眾共同出資“建”、示范帶動“創(chuàng)”、全員參與“管”，宜昌累計爭創(chuàng)3個國家級、7個省級村莊清潔行動先進縣，鄉(xiāng)村風貌顯著提升。

一村一落皆美景，宜居宜業(yè)促振興。從村容整潔的小提升，到生態(tài)宜居的大改善，形神俱美的鄉(xiāng)村環(huán)境，是鄉(xiāng)村振興最大的優(yōu)勢和底氣。

眼下，宜昌市以流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要指導鄉(xiāng)村規(guī)劃，重點做好村莊分類布局，繪好村莊總平面圖、基礎設施和公共服務布局圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖“三張圖”，以流域為基本單元，創(chuàng)新開展沿漁洋河流域茶旅融合、沿沮漳河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、沿香溪河流域農(nóng)文旅融合、清江流域牧旅康養(yǎng)融合示范帶建設，“一軸兩區(qū)五帶多線”的全域振興格局已初具雛形。

各美其美、美美與共，宜昌鄉(xiāng)村正加速開啟“美顏”模式。截至目前，宜昌市以模式化思維推進示范創(chuàng)建，總結(jié)和美鄉(xiāng)村建設、村集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民專業(yè)合作社、鄉(xiāng)村民宿等“10大模式”在全市推廣，累計創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村367個。

科技、改革“雙輪驅(qū)動”

推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效

走進枝江市問安鎮(zhèn)的中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)MAP農(nóng)場，迎面而來的是一面墻的液晶顯示屏，農(nóng)場遙感圖、溫度曲線圖、歷史災害氣象大風記錄曲線等圖示圖表格外醒目。

通過“MAP智農(nóng)”APP，可實時查看農(nóng)作物長勢、查詢天氣預報，還可以通過物聯(lián)設備遙控攝像頭、灌溉閥等，讓農(nóng)民點點手機就能種田。

匯聚科技創(chuàng)新力量，賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。近年來，宜昌通過科技、金融、品牌等資源要素多點發(fā)力，全力優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，實現(xiàn)經(jīng)營主體發(fā)展、農(nóng)民增收共贏。

科技打造“農(nóng)業(yè)芯”，推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向——

農(nóng)以種為先，未來農(nóng)業(yè)競爭，本質(zhì)上是種業(yè)競爭。宜昌市加快建設國家級區(qū)域性良種繁育基地，推進三峽種子種苗繁育基地體系建設，支持康農(nóng)種業(yè)制種基地回遷，加大獼猴桃、清平豬等重點品種遺傳資源保護和開發(fā)力度，不斷提升育種創(chuàng)新能力，加快選育新優(yōu)品種，提升主導產(chǎn)業(yè)良種覆蓋率。

在枝江市仙女鎮(zhèn)，在國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術體系首席科學家曹兵海等專家的指導下，湖北豐聯(lián)佳沃農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司通過保種繁育和生態(tài)養(yǎng)殖，成功用當?shù)氐耐咙S牛即夷陵牛生產(chǎn)出雪花牛肉，并建設完善了夷陵牛良種繁育體系。

才以產(chǎn)聚，產(chǎn)因才興，推動人才與產(chǎn)業(yè)雙向奔赴——

鄉(xiāng)村振興，關鍵在人才。宜昌實施鄉(xiāng)村振興人才專項引育行動計劃，實施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，建立農(nóng)業(yè)首席專家制度，引導人才向鄉(xiāng)村匯聚，一大批“田秀才”“土專家”脫穎而出，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“主力軍”，全省首家科技特派員工作站在夷陵區(qū)掛牌運營，曉曦紅公司聶紅麗獲評科技部“大美科技特派員”。

深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力——

宜昌強化農(nóng)村發(fā)展用地保障，“點狀供地”、農(nóng)村經(jīng)營性建設用地入市取得突破，加大土地流轉(zhuǎn)力度，成立土地股份合作社23家，加強農(nóng)村宅基地審批管理服務，枝江市“五五三”經(jīng)驗獲部推介，閑置宅基地盤活利用試點初見成效。

此外，宜昌堅持“項目跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)依著主體推”的思路，加速構建農(nóng)業(yè)社會化服務網(wǎng)絡，推廣土地全托管和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務，培育“六有”服務主體190家，全年社會化服務面積超700萬畝次，土地托管面積200萬畝，帶動農(nóng)戶增收1.4億元，枝江市、當陽市分別入列全國、全省農(nóng)業(yè)社會化服務示范創(chuàng)建單位。

風雨砥礪，見證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的變遷；春華秋實，結(jié)滿鄉(xiāng)村振興的豐碩成果。在新時代新征程上，宜昌正以強縣工程為抓手，以鄉(xiāng)村全面振興助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全面推進，為加快建設長江大保護典范城市貢獻“三農(nóng)”力量。

策劃：宜昌市委農(nóng)辦 宜昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

撰文：馬昌沛 李偉 張力

（來源：湖北日報）