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部門動(dòng)態(tài)

“二二四”發(fā)展模式,助力特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革
發(fā)布日期:2024-06-17 來源:市民政局 編輯:宜都融媒體

宜都融媒訊(通訊員  袁桂)近年來,宜都市聚集養(yǎng)老服務(wù),積極探索打造出 “2+2+4"養(yǎng)老服務(wù)模式,已形成了在發(fā)展定位上向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心的轉(zhuǎn)變,在運(yùn)營(yíng)管理上向服務(wù)購(gòu)買全覆蓋的轉(zhuǎn)變。

深化兩項(xiàng)突破,夯實(shí)基本養(yǎng)老服務(wù)根基。一是整合養(yǎng)老資源。對(duì)老、破、小公辦福利院進(jìn)行撤并,人員按照身體自理能力進(jìn)行跨區(qū)域分流,實(shí)施分層分類照護(hù)。截至目前,已將原有12家公辦福利院撤并至8家,同步完成軟硬件提檔升級(jí)。分流服務(wù)對(duì)象170余人,按區(qū)域調(diào)配工作人員近20人。二是拓寬服務(wù)對(duì)象。在優(yōu)先滿足特困人員集中供養(yǎng)的基礎(chǔ)上,床位向社會(huì)開放,延伸了日間照料、短期托養(yǎng)、安寧療護(hù)等服務(wù),實(shí)現(xiàn)了單一服務(wù)向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)型。目前,各公辦福利院中共集中供養(yǎng)特困人員574人,社會(huì)代養(yǎng)老人75人。

創(chuàng)新兩種模式,突破養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展瓶頸。一是推動(dòng)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展。將公辦福利院資產(chǎn)統(tǒng)一登記到養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心名下,按照“1+1+4+N”統(tǒng)一布局規(guī)劃,對(duì)具備區(qū)域性養(yǎng)老中心建設(shè)條件的,拓展日間照料、區(qū)域協(xié)調(diào)等功能,打破區(qū)域界限,將機(jī)構(gòu)建設(shè)、規(guī)劃布局實(shí)行一盤棋推進(jìn),逐步向區(qū)域性養(yǎng)老中心轉(zhuǎn)型。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,服務(wù)單一的農(nóng)村福利院進(jìn)行撤并,資產(chǎn)予以保留或盤活。二是推動(dòng)標(biāo)本兼治戰(zhàn)略。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,建立民政牽頭,聯(lián)合衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),建立健全行業(yè)管理、制度標(biāo)準(zhǔn)等方面的綜合監(jiān)管機(jī)制。目前,已形成財(cái)務(wù)、安全、行政、業(yè)務(wù)等4大方面內(nèi)部監(jiān)管控制制度等制度體系建設(shè)。同時(shí),由養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督,建立“駐點(diǎn)式”督導(dǎo)制度的落實(shí)。

做實(shí)四項(xiàng)保障,重塑養(yǎng)老服務(wù)兜底功能。一是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合兩鏈貫通。每年定期組織健康體檢,并建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+縣級(jí)”醫(yī)療衛(wèi)生兩級(jí)聯(lián)動(dòng)醫(yī)療救治機(jī)制,其中公辦福利院以一家民辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為牽引,建立急癥、重癥直通縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診治療。目前市社會(huì)福利院已形成入住前評(píng)估,入住后監(jiān)測(cè)巡查,重癥安寧療護(hù)服務(wù)。健全了“小病不出樓,常病不出院,大病直通車”的分級(jí)診療機(jī)制,老年人醫(yī)療保障趨于成熟。二是照料護(hù)理整片聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮市場(chǎng)化輻射效應(yīng),通過服務(wù)購(gòu)買將公辦福利院照料護(hù)理工作分區(qū)打包,交由專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理,鼓勵(lì)該機(jī)構(gòu)發(fā)揮連鎖布點(diǎn)效應(yīng),為不同需求的老年人提供普惠型養(yǎng)老服務(wù),拓寬養(yǎng)老市場(chǎng)供給。三是大宗物資一體供需。按照“供需匹配、集約高效、監(jiān)管有力”構(gòu)建米、面、油、肉、蛋、奶、禽等大宗物資采購(gòu)。目前已形成了“福利院下單--企業(yè)調(diào)配--小二跑腿”的服務(wù)流程,養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)“物資申請(qǐng)——計(jì)劃——采購(gòu)——驗(yàn)收入庫(kù)——領(lǐng)取發(fā)放”全流程監(jiān)督。四是精神慰藉多方融合。加強(qiáng)與社區(qū)、社會(huì)愛心人士、企業(yè)等進(jìn)行有效鏈接,堅(jiān)持“傳統(tǒng)節(jié)日+洋節(jié)”相結(jié)合,“日常趣味活動(dòng)+四季主題活動(dòng)”相結(jié)合,開展文藝表演、精神慰藉、義務(wù)幫扶、志愿服務(wù)等多種活動(dòng)。鼓勵(lì)老年人積極參與,提升服務(wù)對(duì)象精神文化生活水平。今年以來,公辦福利院已開展各類文化活動(dòng)100余場(chǎng)次。

(責(zé)編:向姝 李華 審核:黨艷秋)

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